Занятие №3. ШПВ «Финансовая грамотность пенсионеров»
Законодательство о защите прав потребителей. Защита прав потребителей»
Структура законодательства о защите прав потребителей определена в ст. 1 Закона «О защите прав потребителей», в которой отмечается, что отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданский кодексом РФ, названным законом, другими ФЗ и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативно правовыми актами Российской федерации. Расположив нормативно правовые акты в структуре законодательства о защите прав потребителей согласно признаку - юридическая сила - нормативно правового акта, законодатель выделил следующие четыре уровня:
1. Гражданский кодекс РФ;
2. Закон «О защите прав потребителей»;
3. Другие федеральные законы;
4. Иные нормативно правовые акты РФ.
Для более эффективной защиты прав потребителей в РФ предусмотрен ряд мер, упрощающих доступ потребителей к правосудию, в случае нарушения их прав.
Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту:
· Нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель по месту его жительства;
· По месту жительства и пребывания истца;
· По месту заключения или исполнения договора.
Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен по месту нахождения филиала или представительства.
В соответствии с п. 3 ст. 17 Закона «О защите прав потребителей» и пп. 4 п. 2 и п. 333. 36 Налогового кодекса РФ потребители освобождаются от уплаты государственной пошлины по всем искам, связанным с нарушением прав потребителей, если цена не превышает 1 000 000 рублей.
В Российской Федерации созданы общественные объединения потребителей (их ассоциации и союзы) для осуществления своих установленных целей:
· участвовать в разработке обязательных требований к товарам (работам, услугам), а также проектов законов о защите прав потребителей;
· проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров (работ, услуг);
· осуществлять общественный контроль, за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора информацию о нарушениях, для проведения проверки;
· распространять информации о правах потребителей и необходимых действиях по защите этих прав, о результатах сравнительных исследований товаров (работ, услуг), данные публикации не являются рекламой;
· вносить предложения о принятии мер по повышению качества товаров, работ и услуг, по приостановлению производства и реализации товаров в федеральные органы исполнительной власти;
· вносить материалы о привлечении к ответственности лиц, осуществляющих производство и реализацию товаров, работ и услуг не соответствующих предъявленным к ним требованиям в органы прокуратуры;
Основной закон, которым гражданин будет апеллировать в суде Закона «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года № 2300-1.
Потребитель - человек, имеющий намерения заказать или приобрести, либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, общественных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Из данного определения следует: Закон считает потребителем не только гражданина, который приобретает товар, услугу, но и того, кто непосредственно этим товаром пользуется.
Товар - любая вещь, которая участвует в свободном обмене на другие вещи, продукт, произведённый для продажи. Объекты, производимые не для обмена, в экономическом смысле товарами не являются.
· - деятельность, результаты которой имеют материальное выражение и могут быть реализованы для удовлетворения потребностей организации и (или) физических лиц.
· - результат, по меньшей мере, одного действия, обязательно осуществлённого при взаимодействии поставщика и потребителя, и, как правило, нематериальна.
Если требования товаров, работ и услуг не были о договорены в договоре, то они должны соответствовать к требованиям такого рода товарам (быть пригодными для использования по назначению).
Свобода договора не означает, что качество товара зависит только от желания сторон. Обязательные требования к качеству некоторых товаров могут устанавливаться специальными нормами.
Как известно время работы (использования) товара ограничено. Чтобы его установить, Закон вводит понятие срок службы – это период времени, в течении
которого изготовитель обязуется обеспечить потребителю возможность использовать товар по назначению и несет ответственность перед потребителем за существенные неполадки по его вине. Срок может быть как дни, месяцы, годы так и километры, метры.
Как следует из Закона, установление срока службы - это право изготовителя, а не обязанность. Сегодня установление срока перестало быть редкостью. Если производитель не считает необходимостью устанавливать срок, он будет нести ответственность перед потребителем на протяжении 10 лет со дня передачи товара.
Гарантийный срок - время в течение, которого изготовитель принимает на себя повышенные обязательства перед потребителем, ст. 18 Закона «О защите прав потребителей».
Последствия продажи товара ненадлежащего качества
Прямого определения ненадлежащее качество в Законе не дается, в нем лишь приводится формулировка понятия «недостаток» и «существенный недостаток».
· товара (работы, услуги) – несоответствие товара (работы, услуги) или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется, или целям, о которых продавец (исполнитель) был поставлен в известность потребителем при заключении договора, или образцу и (или) описанию при продаже товара по образцу и (или) по описанию.
Существенный недостаток – неустранимый недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения. Проводится экспертиза.
Итак, потребитель вправе потребовать:
· безвозмездного устранения недостатков;
· соразмерного уменьшения покупной цены;
· замены на товар аналогичной марки;
· замены на такой же товар другой марки;
· расторжения договора купли-продажи.
Замена товара ненадлежащего качества
В соответствии со ст. 18 Закона «О защите прав потребителей» при обнаружении недостатка потребитель в праве, предъявить требования о замене товара на товар аналогичной марки, либо такой же другой марки.
При реализации права следует учитывать:
· требования о замене сложного технического или дорогостоящего товара может быть, только если обнаружен существенный недостаток;
при обращении к изготовителю товара, потребитель не может требовать замены на такой же товар другой марки;
требования о замене товара на товар другой марки предполагает замену, а такой же товар, то есть при обнаружении недостатков в холодильнике потребитель не в праве, требовать замены холодильника не телевизор.
Требования должно быть удовлетворено в течении 7 дней, а при необходимости проверки качества товара 20 дней. Если необходимый товар отсутствует для замены , товар может быть заменен в течении месяца. Гарантийный срок исчисляется заново со дня передачи заменённого товара потребителю.
Возмещение расходов на исправление недостатков потребителем
или третьим лицом
Для того чтобы требование о возмещении расходов на устранение недостатков было обоснованным, необходимо подтвердить два факта:
1. в товаре действительно имелся недостаток (свидетельские показания, экспертное исследование);
2. связи с устранением этого недостатка возникли расходы (документально: расписка третьего лица, чеки на приобретение запчастей, квитанция на оплату ремонта в организации, факт оплаты за ремонт частному лицу может быть подтверждён его свидетельскими показаниями).
Соразмерное уменьшение покупной цены
Требование можно предъявить только продавцу, но не изготовителю.
Возможны три варианта:
1. может быть выплачена среднерыночная стоимость устранения недостатков, которая определяется экспертами, либо исследованием цен на рынке в местности, где проживает потребитель;
2. выплате подлежит сумма, соответствующая проценту потери товарного вида или потребительского свойства;
3. может быть выплачена любая сумма, которую определят продавец и потребитель обоюдно.
Расторжение договора купли-продажи
Потребитель обязан возвратить товар и вправе потребовать возмещения убытков. Может потребовать как у продавца, так и у изготовителя. Выгоднее предъявлять требования продавцу, чем изготовителю.